《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空氣(qi)質量優良率穩步提升,力爭實現大(da)氣(qi)主要(yao)污(wu)染物的達標(b💖iao),主要(yao)河(he)流斷面水(shui)質優III 類水(shui)體比(bi)例達75%左右;生(sheng)態環境(jing)保護工作要(yao)繼(ji)續走(zou)在全國(guo)前列,對照(zhao)最(zui)(zui)高標(biao)準(zhun)、最(zui)(zui)好水(shui)平,使上(s♈hang)海(hai)市生(sheng)態環境(jing)治理水(shui)平再上(shang)新臺階。
對地方防水區域保障區監督組回訪確立的四角度難題,葡萄糖氧化成24項準確難題,生成地方防水區域保障區監督回訪意見和建議和建議準確難題改修辦法明細單(20項)及污水滲漏排江難題專向監督回訪意見和建議和建議準確難題改修辦法明細單(4項),每一項明確化帶頭單位、義務單位、改修任務、改修有效期限、改修辦法和義務職責,確認了五角度的重心辦法。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定(ding)踐行習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想,牢固樹(shu)立(li)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念,統籌推進(jin)經濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)與生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)高(gao)水平(ping)保(bao)(bao)護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)責任,出(chu)臺෴我市《關于加快構(gou)建(jian)現代(dai)環(huan)(huan)境(jing)治理體(ti)系的(de)實施意見》,加快構(gou)建(jian)黨委領(ling)導、政府主(zhu)導、企業主(zhu)體(ti)、社會組織和公眾共同參與的(de)現代(dai)環(huan)(huan)境(jing)治理體(ti)系。健(jian)全完善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)保(bao)(bao)督察(cha)機制,制定(ding)《上海(hai)市實施〈中央生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)督察(cha)工(gong)作規定(ding)〉辦法》,構(gou)建(jian)督察(cha)整(zheng)改效果評價體(ti)系,完善整(zheng)改項目(mu)驗收(shou)、銷項制度(du)。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅決打贏藍天(tian)保(bao)(bao)衛戰(zhan),加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)(jin)(jin)中小燃油燃氣(qi)鍋(guo)爐(lu)(lu)提標改(gai)造、工業爐(lu)(lu)窯大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)綜合治理(li)(li)和(he)新一輪工業企業揮(hui)發性(xing)有機物(wu)(VOCs)深化(hua)治理(li)(li)工作(zuo),持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)(jin)重(zhong)點企業大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)治理(li)(li)。著力(li)(li)打好(hao)碧水(shui)保(bao)(bao)衛戰(zhan),深化(hua)河湖(hu)長(chang)制,2020年底全市河道(dao)基本消除(chu)劣V類水(shui)體(ti),大(da)力(li)(li)推(tui)進(jin)(jin)(jin)一批污(wu)水(shui)處理(li)(li)設(she)(she)施(shi)改(gai)造和(he)建設(she)(she)工程,持(chi)續推(tui)進(jin)(jin)(jin)市政(zheng)管網雨(yu)污(wu)混(hun)接(jie)改(gai)造,加(jia)(jia)大(da)市政(zheng)泵站截污(wu)改(gai)造力(li)(li)度,優化(hua)排水(shui)設(she)(she)施(shi)運行管理(li)(li)。扎(zha)實推(tui)進(jin)(jin)(jin)凈土(tu)保(bao)(bao)衛戰(zhan),完成全市土(tu)壤污(wu)染(ran)狀(zhuang)況詳查,深入(ru)(ru)開展(zhan)農用地土(tu)壤污(wu)染(ran)防控,抓好(hao)建設(she)(she)用地土(tu)壤污(wu)染(ran)風險管控。做好(hao)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類工作(zuo),著力(li)(li)完善全程分(fen)類體(ti)系(xi)和(he)末端分(fen)類處置ꦉ設(she)(she)施(shi),健全可回(hui)收物(wu)回(hui)收體(ti)系(xi)。加(jia)(jia)強重(zhong)點區(qu)域環境綜合整(zheng)治,強化(hua)崇明(ming)生(sheng)態島環保(bao)(bao)監管力(li)(li)度,深入(ru)(ru)推(tui)進(jin)(jin)(jin)涉(she)重(zhong)金屬企業規范化(hua)整(zheng)治,積極開展(zhan)道(dao)路交通噪(z🎉ao)聲專項(xiang)治理(li)(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kong)間(jian)分類管(guan)控,建立全域全要素國土空(kong)間(jian)管(guan)控體系,評估(gu)和優(you)化(hua)生態(tai)保(bao)護紅(hong)線(xian),印(yin)發(fa)《上(shang)海市(shi)“三線(xian)一單”生態(tai)環(huan)境(jing)分區管(guan)控的(de)實施意見(jian)》,加大長江(jiang)岸線(xian)保(baܫo)護力度(du)。優(you)化꧅(hua)調整產業(ye)結(jie)構,制定(ding)生態(tai)環(huan)境(jing)準入清單,推進傳統產業(ye)綠色升級(ji),提質升級(ji)現有(you)循環(huan)化(hua)園(yuan)區。優(you)化(hua)調整能源結(jie)構,2020年煤炭消費總(zong)量(liang)較2015年下降5%以上(shang),完(wan)善全市(shi)天(tian)然氣“一張網”供應(ying)布局(ju),有(you)序推進風電(dian)、光伏(fu)等可(ke)再生能源建設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪交辦(ban)(ban)件的(de)(de)核(he)查和(he)盯(ding)辦(ban)(ban)力(li)(li)度,建(jian)立(li)健全(quan)工作機制(zhi)和(he)責(ze)任落(luo)實體系,對(dui)(dui)(dui)存在問題和(he)整改(gai)不(bu)到位(wei)的(de)(de)信(xin)訪件,建(jian)立(li)督辦(ban)(ban)和(he)盯(ding)辦(ban)(ban)工作機制(zhi);對(dui)(dui)(dui)未辦(ban)(ban)結的(de)(de)信(xin)🔯訪件,積極落(luo)實整改(gai)措施,做(zuo)好群(qun)眾的(de)(de)安撫(fu)和(he)解釋(shi)工作。著(zhu)力(li)(li)解決歷史遺留和(he)老大難問題,認真(zhen)排查污染(ran)嚴重和(he)群(qun)眾反映強烈的(de)(de)交通(tong)噪聲問題,制(zhi)定整改(gai)計(ji)劃,有(you)序推進整改(gai);對(dui)(dui)(dui)非正規填埋場問題,落(luo)實風險管控等相關要(yao)求,確保不(bu)產生次生環(huan)境污染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法監(jian)管(guan),健(jian)全協調(diao)配合制(zhi)(zhi)度(du),加(jia)強(qiang)對(dui)危險(xian)廢物利(li)用(yong)(yong)單位(wei)的監(jian)督管(guan)理(li),持續開(kai)展(zhan)飲用(yong)(yong)水(shui)水(shui)源保(bao)護(hu)區的巡查檢查。完(wan)善(shan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi),建(jian)(jian)立(li)以排污許可證(zheng)為核心的污染(ran)防治(zhi)(zhi)管(guan)理(li)體(ti)系,推(tui)(tui)進(jin)環(huan)(huan)評審批制(zhi)(zhi)度(du)改革,落實完(wan)善(shan)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠(pei)償(chang)、公益(yi)訴訟制(zhi)(zhi)度(du)和企業環(h♍uan)(huan)保(bao)信用(yong)(yong)評價制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理(li)能力建(jian)(jian)設(she),建(jian)(jian)設(she)全要素生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)監(jian)測網(wang)(wang)絡體(ti)系,全面推(tui)(tui)進(jin)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)“一網(wang)(wang)通(tong)辦(ban)”“一網(wang)(wang)統管(guan)”,積極(ji)推(tui)(tui)行環(huan)(huan𝐆)境(jing)(jing)污染(ran)第三方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)。深(shen)化完(wan)善(shan)區域污染(ran)聯(lian)防聯(lian)控,制(zhi)(zhi)定《長三角生態(tai)綠色一體(ti)化發展(zhan)示范(fan)區生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)專項規劃》,啟(qi)動示范(fan)區“智慧環(huan)(huan)保(bao)”平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整改(gai)情況,主(zhu)動(dong)接受監督(du),保障(zhang)廣(guang)大人民(min)群眾的(de)知(zhi)情權和參與權。對整改(gai)不力(li)、問(wen)題突出的(de)地(di)區和部(bu)門,加大ও曝光力(li)度,動(dong)員全社會參與和監督(du),形成整改(gai)合力(li)。
西安市將進一次深入群眾認真貫徹嚴格落實辛鳴總書紀調研西安時對西安的衷心期望會和對現代農業學習氛圍自我守護監督工作的的遵循指示箭頭進取精神,通過中心地方現代農業學習氛圍自我守護監督組的要,統籌醫療保險衡量、大事求是地把自查自糾任何飛到實處。也,以點帶面、觸類旁通,遵循徹底解決潛層次框架的矛盾、框架性情況和法規機制化性困難,以現代農業學習氛圍自我守護加速優質化量壯大、營造高品質保證日子,不間斷要求人們也日益延長的優雅現代農業學習氛圍須得,快速建造從未有過熱愛的現代農業之城。